Информация о том, что инициатива местных парламентариев будет обсуждаться на федеральном уровне, появилась на официальном сайте нижней палаты 25 сентября. Впервые авторы идеи, в том числе Андрей Рябоконь, Антон Соловьев и Денис Четырбок, призывали рассмотреть документ еще в апреле. В частности, предлагалось предусмотреть для нарушителей предупреждение или санкции. Размер последних варьируется от 1,5 тысячи до 30 тысяч рублей, в зависимости от того, кто под них попадает — физическое, юридическое или должностное лицо.
Сегодня правила выгула собак власти каждого региона страны устанавливают на свое усмотрение, поэтому полиция не может реагировать на нарушения, допущенные владельцами. При этом большинство случаев нападений крупных животных связано именно с несоблюдением требований к содержанию питомцев.
В то же время, согласно федеральному закону, гулять с собаками потенциально опасных пород можно только на принадлежащей заводчикам огороженной территории. Но штрафа за нарушение этого правила на федеральном уровне также нет. Как отмечает «Парламентская газета», подготовленный петербургскими депутатами документ включили в примерную программу законопроектной работы федерального парламента на осеннюю сессию 2023 года. Предполагается, что его будут рассматривать в ноябре.
Однако летом кабмин раскритиковал проект о запрете на выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка, так как в июне был принят закон, в соответствии с которым в КоАП РФ появилась статья об административной ответственности «за нарушение требований законодательства в области обращения с животными».
Напомним, что в перечень потенциально опасных входит 12 пород собак и их метисов: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы указанных собак.
По мнению специалиста по поведению собак школы дрессировки CleverDog Надежды Яценко, стремление законотворцев привязать штрафы именно к этому списку выглядит, мягко говоря, странным. Действительно, не раз говорилось, что как минимум половина из этих 12 потенциально опасных пород в стране не встречается. Специально разводить в домашних условиях, например, волкособа едва ли кто-то осмелится. А вот среди так называемых дворняг, или, если точнее, бродяжек, всяческих гибридов хватает, ведь их размножение (как правило, неподконтрольное) не тождественно разведению. Корень зла, полагает эксперт, в отсутствии у некоторых домашних (в том числе крупных) четвероногих воспитания.
«Собака, живущая в социуме, должна быть к нему адаптирована. Ответственность владельца должна наступать тогда, когда его питомец доставляет кому-нибудь неудобства, — говорит Надежда Яценко, добавляя, что основополагающим фактором должна быть не порода, а скорее размер животного. — Одно дело, когда это невоспитанная чихуахуа, которая максимум что может сделать — это две маленькие дырочки и царапинка, и совсем другое, если точно так же себя ведет, скажем, ротвейлер».
