Председатель Жилищного комитета Петербурга Денис Удод рассказал о расселении коммуналок, зонах аварийности, дворниках и работе с «управляшками»

О коммуналках и не только

— Недавно Жилищный комитет сообщил, что очередь на улучшение жилищных условий сократилась примерно вдвое. Какими темпами в 2025 году идет расселение коммуналок и сколько семей уже получили поддержку от города?

— Расселение коммунальных квартир — это лишь одна из составляющих общей работы по улучшению жилищных условий граждан. Сегодня все сложнее ликвидировать коммунальные квартиры. Комнаты перепродают, и те, кто их покупают, принимают осознанное решение жить в коммуналке. Либо комнаты приобретаются, чтобы сдавать их туристам. Как убедить этих людей расстаться со своей собственностью? Мы не имеем права лишать их имущества. В итоге сложилась ситуация, когда жильцы коммунальных квартир не хотят расселяться. Мы закладываем в бюджет средства на реализацию программы, но нам все сложнее найти объекты, которые можно целиком расселить. Тем не менее результат есть, и неплохой. В этом году мы должны расселить 755 квартир, но за счет всех форм содействия — речь идет о попутных программах улучшения жилищных условий — по предварительным подсчетам, будет расселено порядка 2 тысяч коммунальных квартир.

Если говорить в целом о мерах содействия по улучшению жилищных условий, то за последние пять лет очередь в Санкт-­Петербурге сократилась в два раза. И эта тенденция сохраняется. Благодаря решениям, принимаемым губернатором Александром Дмитриевичем Бегловым, мы уделяем серьезное внимание именно данной задаче. На обеспечение мер содействия в этом году выделено порядка 22 млрд руб­лей — это субсидии на приобретение и строительство жилья. До конца года мы планируем помочь таким способом примерно 5,5 тысячи семей.

Также у нас действует форма натурального обеспечения, когда людям предоставляют квартиры: в этом году новоселье справят 2900 семей. Если же учитывать все виды поддержки — предоставление жилья, субсидирование, льготное кредитование через Центр доступного жилья, продажу квартир в ремонтируемых домах по льготной стоимости и так далее, — то в итоге помощь от города получат 8,5 тысячи семей. На сегодня почти 7 тысяч из них уже воспользовались этой поддержкой.

Это хорошие темпы и объемы. Мало какие регионы могут заявить о подобных результатах. В Петербурге проводится очень серьезная работа. На будущее поставлена амбициозная цель: к 2030 году мы хотим решить жилищный вопрос всех очередников, поставленных на учет до 1 января 2022 года. Это порядка 50 тысяч семей.

О ремонте домов на Невском проспекте

— Невский проспект — первое, что видят приезжающие в наш город туристы. Город реализует программу по капитальному ремонту крыш и фасадов зданий, находящихся на главной магистрали Петербурга. Каковы результаты на сегодня и что в планах после восстановления Невского?

— Невский проспект — это действительно одна из визитных карточек Санкт-­Петербурга. Улица, которую знают все жители нашей страны. И не только нашей: Петербург — это музей под открытым небом. Если мы не будем заботиться о сохранении историко-­культурной ценности нашего города, мы ее просто утратим.

К реализации проекта капитального ремонта домов на Невском проспекте мы приступили в 2024 году. По инициативе губернатора Санкт-­Петербурга Александра Дмитриевича Беглова на проект «Невский проспект», который включен в пятый приоритет «Сохранение исторического наследия и поддержка культуры» программы «10 приоритетов развития Санкт-­Петербурга», выделено отдельное финансирование из бюджета города в размере 5 млрд руб­лей. В текущем году были приведены в порядок 14 фасадов и 16 крыш. В следующем работы в рамках данной программы будут завершены, и в итоге мы отремонтируем 87 многоквартирных домов на главной улице города. Важно, что мы восстанавливаем фасады в том виде, в каком они были задуманы авторами. Для этого поднимаем архивы, изучаем старые фотографии, плотно взаимодействуем с научным сообществом и комитетом по охране памятников.

После завершения работ на Невском проспекте мы приступим к другим магистралям. В планах — капитальный ремонт 105 многоквартирных домов на знаковых улицах города: Английской набережной, Каменно­островском проспекте, Большом проспекте Васильевского острова, Московском проспекте. Это исторические магистрали, где сосредоточены объекты, представляющие культурную и историческую ценность. Данную работу мы будем поэтапно выполнять до 2030 года.

О ремонте домов

— А как обстоят дела с подготовкой к зиме домов, которые находятся не на знаковых улицах города?

— В этом году мы с успехом справились с задачей подготовки домов к зиме. Так как в Петербурге из-за его географического положения очень короткий межотопительный сезон, подготовительные работы мы начинаем уже в марте-­апреле, а с момента прекращения отопительного сезона приступаем к капитальному и текущему ремонтам.

Текущий производят управляющие компании в соответствии с данными, которые получают в ходе осенних и весенних осмотров многоквартирных домов. В первую очередь приводятся в порядок инженерные системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также ремонтируются крыши. В этом году мы особое внимание уделили кровлям. Был план — привести в порядок около 2400 кровель. Управляющие компании, понимая, что это один из важнейших элементов дома, перевыполнили задание: в рамках текущего ремонта было отремонтировано более 2,5 тысячи крыш.

Капитальный ремонт многоквартирных домов выполняется в соответствии с крат­косрочными планами. Обновляя системы теплоснабжения, мы в обязательном порядке там, где есть техническая возможность, устанавливаем тепловые пункты с регулировкой. Эффективно себя показывают устройства с автоматическим погодным регулированием. Они позволяют в итоге экономить денежные средства жильцов, способствуют более эффективному расходованию ресурса и отоплению домов.

В этом году у нас к 1 сентября была обес­печена полная техническая готовность всех многоквартирных домов к отопительному сезону, 25 сентября мы приступили к периодическому протапливанию, а 3 октября — к регулярному отоплению. Мы видим, что в этом году город очень плавно вошел в отопительный период: у нас нет серьезных технических сбоев и нарушений, массовых жалоб не поступало.

— В Петербурге, особенно в центре, много старых домов, которые люди называют аварийными. Каковы планы по их расселению?

— Аварийный дом — это здание, признанное таковым в соответствии с решением городской межведомственной комиссии на основании акта обследования специализированной организацией, имеющей соответствующий допуск СРО. Говорить, что у нас в Петербурге много таких объектов, некорректно: на сегодня их всего семь. Все жилые здания, которые были ранее признаны аварийными, город успешно расселил: люди получили новое жилье. С 2005 года было расселено 1017 многоквартирных домов. Петербург справился с задачей, поставленной президентом и правительством России. Оставшиеся семь объектов, признанных аварийными после 1 января 2022 года, мы расселим до 2027 года.

Тем временем есть определенное количество зданий, в которых имеются отдельные зоны аварийности: ­где-то перекрытие прогнило, фундамент утратил несущую способность. Такими объектами мы с администрациями районов сейчас очень плотно занимаемся. В этом году провели дополнительное обследование. На сегодня выявлено 777 таких зон чуть более чем в 600 домах. С этой проблемой справляемся путем проведения капитального ремонта. Есть два пути работы: первый — ждать, когда здание в целом станет аварийным, и расселить людей, второй — продлить ему жизнь. С точки зрения сохранения культурно-­исторической ценности правильнее своевременно выявлять проблемные участки и принимать меры для их устранения. На эти цели средства выделяет Фонд капитального ремонта. Выявленные 777 зон планируется привести в порядок в течение трех лет.

Конечно, это не значит, что не будут появляться новые: город у нас достаточно возрастной, особенно центр. Здесь есть здания, которым более 100 лет. Сроки жизнеспособности материалов тоже имеют свои пределы. На эту проблему сейчас обращено отдельное внимание: при планировании капитального ремонта предусматриваются работы именно с аварийными зонами.

О работе с управляющими компаниями

— Недавно Госдума утвердила новый порядок лицензирования управляющих компаний. Как это отразится на рынке управляющих компаний и, главное, на жителях города?

— Мы довольно часто получаем от жителей обратную связь, свидетельствующую о том, что их не устраивает то, как управляют их многоквартирными домами. Сегодня государство стоит на пути ужесточения требований к управляющим компаниям, чтобы у недобросовестных предпринимателей было меньше возможностей заниматься этой деятельностью. Мы знаем примеры, когда управляющие компании приходят, заключают договор, занимаются тем, что получают деньги, но ничего с домами не делают: люди не получают услуг. Ужесточение требований — позитивный знак. Это позволит убрать с рынка компании, которые не обладают достаточным уровнем компетенций, количеством специалистов, которые должны выполнять работы по обслуживанию дома. Однако не надо забывать и про вторую составляющую — ответственность собственников. Люди зачастую забывают, что, покупая недвижимость, помимо прав приобретают еще и обязанности. Общедомовое имущество — это собственность всех владельцев помещений в здании. Нужно активно участвовать в жизни своего дома, принимать решения на общих собраниях, голосовать по важным вопросам. Если управляющая компания не справляется со своими обязанностями — необходимо своевременно принять решение о ее смене через общее собрание собственников жилья.

— В Петербурге есть дома, где более тысячи квартир, и собрать всех собственников практически нереально. Можно ли еще ­как-то модернизировать законодательство, чтобы найти управу на недобросовестные управляющие компании?

— Этот вопрос весьма дискуссионный. Сейчас и на регио­нальном, и на федеральном уровне думают над тем, каким путем идти. Существуют разные подходы. Первый — создание государственной управляющей компании. Второй — ужесточение требований к лицензированию. Третий — со­здание саморегулируемых организаций, с чем мы не согласны: СРО, на наш взгляд, станут дополнительными посредниками между управляющей компанией и собственником, что усложнит взаимодействие. Пока единого мнения о выборе направления нет.

Сегодня возрастает роль Государственной жилищной инспекции и других контролирующих органов. Мы понимаем, что в доме на 1,5–2 тысячи квартир весьма сложно организовать общее собрание жильцов, даже если управляющая организация не справляется и возникает необходимость в ее законной замене. Определенные сложности существуют. При этом на практике нередки ситуации, когда частные управляющие организации не справляются со своими обязанностями и игнорируют обращения граждан. В таких случаях жители используют свое право на смену управляющей компании через общее собрание собственников. Подобные примеры успешного перехода уже имеются в Московском и Красногвардейском районах города.

Об уборке территорий

— Еще одна болевая точка — уборка территорий. В прошлом году говорилось о том, что Петербургу не хватает дворников и механизаторов. Планировали в 2025 году увеличить штат на 2 тысячи сотрудников. Удалось это сделать? Дворник уже стал престижной профессией?

— Если на протяжении почти 100 лет это не считали за профессию, то за год ситуацию не исправишь. Но мы в этом направлении идем достаточно уверенно. В этом году дважды увеличивали численность дворников на тысячу. Сегодня в жилищных агентствах работает 6,5 тысячи дворников, которые занимаются уборкой города. Штат заполнен практически на 90%. Укомплектованность механизаторами составляет 98% — 1251 единица техники убирает наши дворы. Но, чтобы люди приходили, необходимо и предоставить им комфортные условия работы. Мы активно над этим работаем. Произвели поэтапное повышение заработной платы: с 1 января и с 1 июля. Сегодня базовая зарплата дворника, без переработок и работы в выходные, — 65 тысяч руб­лей, механизатора — 98,5 тысячи руб­лей. Мы ремонтируем и увеличиваем количество дворницких и баз механизации. В районных жилищных агентствах уже обустроено 55 баз механизации и 245 современных дворницких. В этом году отремонтировано 49 адресов инфраструктуры РЖА, включая 25 дворницких и 18 баз механизации. Пришли к тому, что устанавливаем стандарты размещения: двор, где работает специалист ручного труда, должен находиться не далее 800 метров от дворницкой, а база механизации, чтобы сократить пробег, — не более чем в 4,5 км от места работы. Конечно, не везде сегодня это так, но мы над этим работаем. На базах есть душевые, комнаты приема пищи, стиральные машины, холодильники, микроволновые печи. Кроме того, если человек, который изъявляет желание работать специалистом ручного труда или механизатором, нуждается в жилье, то ему будет предоставлено жилое помещение на период трудовых отношений. Это делается во всех районах города. И конечно, мы всяческими способами поднимаем престиж профессии. Понятно, что за год ситуацию не переломишь, но мы очень хотим прийти к тому, что профессия дворника вновь станет престижной.

О бдительности

— Сейчас мошенники пытаются подделать платежки ЖКХ. Что делается для борьбы с этим?

— Мошенники есть в любой отрасли. Как с этим бороться? Повышать бдительность. Другого пути не будет. Для снижения рисков можно пользоваться цифровыми инструментами: уйти от бумажных квитанций и начать получать их по электронной почте или с помощью сервиса «Госуслуги». Но главное — повышение бдительности. Если квитанция вызывает хоть ­какое-то подозрение, стоит обратиться в управляющую компанию, чтобы удостовериться в подлинности «платежки».

О личном

— Вы долгое время жили в Хабаровском крае. Когда переехали в Петербург, что первое вам бросилось в глаза?

— Безусловно, архитектура. Принципиальных отличий ­каких-то в духе городов я не вижу: такие же люди ходят по улицам, заняты своими делами, решением производственных задач и рабочих вопросов. Но есть одно отличие, которое меня зацепило, — участие: в Петербурге живут очень участливые люди. В других крупных городах каждый живет в ­чем-то своем. В Петербурге, особенно в последние годы, ­как-то по-другому. Сталкивался с такой ситуацией: когда нужно было ­что-то найти, я на улице спрашивал прохожих, и было сразу понятно, что перед тобой коренные ленинградцы-­петербуржцы: буквально брали под локоток и вели. Это покоряет. Еще мне нравится тут вежливость водителей на дорогах. Люди здесь более расположены друг к другу, и я, так как поездил по стране, сравниваю не только с Хабаровском.

— В последнее время все больше госслужащих приобщается к спорту. Вы в свободное время чем занимаетесь?

— Занимаюсь скорее физкультурой, чем спортом. В Петербурге пристрастился к бегу. Сейчас по утрам пять километров я уже уверенно пробегаю. Просто весной подумал: «А почему бы не попробовать?» Теперь в 6:30 подъем — и на пробежку.

О планах

— Какие цели лично для себя ставите на будущий год в качестве главы комитета?

— Есть очень много наработок, которые мы за год довели до степени, когда уже можно выводить на этап реализации. Занимаемся тарифами на содержание и обслуживание многоквартирных домов. Сегодня там, где жители совместно с управляющей компанией не приняли решение, действует тариф, установленный Комитетом по тарифам. Но здесь зашита несправедливость: тариф един для всего города, а ­дома-то разные. Стоимость содержания и технического обслуживания пятиэтажки-­хрущевки и дома дореволюционной постройки отличается. Это совершенно разное соотношение мест общего пользования к квадратным метрам квартиры, инженерное обеспечение, подходы к организации уборки. Для эффективного проведения капитального ремонта было разработано деление домов на 16 типов. Мы предлагаем по-новому рассчитывать стоимость работ, мы отталкиваемся от этого. Сейчас мы разговариваем с Комитетом по тарифам, чтобы такое деление ввести и для расчета стоимости содержания и текущего ремонта. Это будет справедливо по отношению к петербуржцам.

Вторая наработка — мы хотим предложить подход пакетного предоставления услуг. Сейчас управляющая компания просто дает собственникам табличку с предлагаемыми тарифами, но даже специалисту требуется время, чтобы в ней разобраться. Мы предлагаем ввести пакеты. Пример — тарифные планы у мобильных операторов или классы мест в самолетах. Если дом хочет минимальный набор услуг, он может взять базовый пакет. Хочется, чтобы, условно, уборку проводили чаще и цветники сделали, — тариф, предположим, улучшенный. И так далее. Такой пакетный подход должен упростить взаимосвязь между управляющими компаниями и жильцами. Собственники жилья будут четко понимать, за какие услуги и в каком объеме они платят, а также смогут контролировать выполнение работ.

Еще один интересный проект направлен на улучшение жилищных условий петербуржцев — создание наемных домов. Наемный дом — это место, где люди, которые не могут себе позволить купить квартиру, на выгодных условиях берут жилье в аренду у города. Стоимость платежа будет кратно ниже по сравнению с коммерческой арендой. Если человек захочет собственную недвижимость, он может благодаря разнице в размере аренды накопить на первоначальный взнос, взять ипотеку и переехать в свою квартиру, а городскую передадут следующему арендатору. Мы же понимаем, что далеко не все могут позволить себе покупку квартиры, а семьи растут: рождаются дети, возникает необходимость в собственных квадратных метрах.

* * *

Несмотря на всю сложность и масштаб задач, жилищная сфера Петербурга демонстрирует положительную динамику. И эта работа будет продолжена с тем же уровнем ответственности. Все эти направления — от капитального ремонта и расселения коммунальных квартир до новых стандартов содержания домов — объединяет одна общая цель: создание комфортных и безопасных условий для жизни миллионов петербуржцев. И как подчеркнул Денис Удод, именно этот ориентир остается приоритетным для Жилищного комитета в любой работе.