Проектный офис развития Арктики (ПОРА) собрал представителей коренных народов на форуме Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН). Глава правления ПОРА Николай Доронин выступил модератором двух дискуссий на форуме «Государственно-частное партнерство в сфере устойчивого развития коренных народов». Мероприятие прошло в Москве в начале ноября.
Совместно с компанией «Норникель» 2 ноября была проведена сессия «Этнологическая экспертиза, эффективные программы и механизмы построения отношений с коренными народами». Она была посвящена опыту проведения этноэкспертиз в регионах присутствия компании.
ПОРА выступил оператором этнологических экспертиз, которые призваны оценить влияние хозяйственной деятельности предприятия на возможности устойчивого развития коренных малочисленных народов. В частности, речь идет о планирующейся разработке Колмозерского литиевого месторождения на Кольском полуострове. Доронин во время своего выступления напомнил, что в 2020 году была впервые проведена этноэкспертиза по факту аварийной ситуации.
«Тогда это был вызов: у людей было много страхов, негативных ожиданий, связанных с экологической обстановкой», — рассказал председатель правления ПОРА.
При этом, по словам Доронина, в результате появился набор практик, которые могут помочь при проведении этноэкспертизы в дальнейшем. Кроме того, как отметил вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев, история компании – это история успешного взаимодействия с коренными народами.
Подобное взаимодействие и совместная жизнь – единственное условие для добрососедских отношений, подчеркнул Грачев. Так, сегодня «Норникель» не только способствует развитию разных отраслей экономики традиционного природопользования (рыболовство, охота, оленеводство), но и создает новые ее направления: к примеру, арктический туризм.
«Как сказал один из вождей коренных народов Северной Америки: «Только срубив последнее дерево и поймав последнюю рыбу, понимаешь, что деньги есть нельзя», – отметил Грачев в своем выступлении.
Грачев также подчеркнул, что компания «Норникель» выстраивает свое взаимодействие с коренными народами, основываясь на двух принципах: осознанность и комплексный подход.
Также на форуме выступил глава Совета представителей коренных малочисленных народов при правительстве Красноярского края Григорий Дюкарев. Он отметил, что нужно дать общинам возможность самим определить собственные экономические приоритеты. Дюкарев рассказал, что в результате этноэкспертизы на Таймыре были разработаны проекты цехов для мясопереработки. Кроме того, были достигнуты договоренности о закупках региональными торговыми сетями товаров коренных малочисленных народов Севера. Также «Норникель» оплачивает обучение в университете по различным направлениям уже более 50 представителей коренного населения.
Также в рамках сессии «Снижение воздействия промышленной деятельности на коренные народы: экспертное обеспечение и окружающая среда», которая прошла 3 ноября, участники обсудили вопрос влияния деятельности малых и средних предприятий на окружающую среду.
Как отметила в своем выступлении первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Любовь Христофорова, часто такие компании работают в течение нескольких лет, а после перепродажи лицензии оставляют после себя «лунный пейзаж».
Кроме того, как подчеркнул Николай Доронин, крупные компании соблюдают «правила игры». На модернизацию своего производства они направляют значительные средства. Так, например, «Серный проект» компании «Норникель» обошелся в 200 миллиардов рублей, и это не конечная сумма. А вот некоторые небольшие предприятия своей деятельностью приносят большой ущерб окружающей среде, и могут «отделаться» штрафом в 100 тысяч рублей, отметил Доронин.
Международный форум «Государственно-частное партнерство в сфере устойчивого развития коренных народов» был организован Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН) совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и «Норникелем».
