Ставка на развитие: В Петербурге представили проект бюджета на 2024 год

Старые и новый источники дохода

Согласно проекту бюджета, доходы в казну в 2024 году вырастут на 6,9% — до 1,168 трлн руб­лей. Основная часть поступлений (1,079 трлн) — налоговые выплаты граждан и предприятий. По предварительным расчетам, большая часть налоговых поступлений (43%) — налог на доходы физических лиц, доля 39% придется на налог на прибыль. Остальные 18% — это поступления в виде налога на имущество и другие сборы. Неналоговые сборы составят 58,2 млрд руб­лей. Сюда входят: доходы от аренды (21%), штрафы (20%), плата за проезд (18%), доходы от продажи (13%), доходы от размещения средств и плата за парковку (по 6%) и так далее. В проекте бюджета уточняется, что в 2024 году появился новый источник неналоговых доходов — курортный сбор. По предварительным подсчетам, туристы и бизнес-­делегации внесут в казну города 310 млн руб­лей.

Как отмечается в проекте, основные задачи налоговой политики следующие:

- сохранение, укрепление и расширение доходного потенциала Петербурга за счет развития предпринимательской и инвестиционной активности, повышения качества налогового администрирования;

- обеспечение предсказуемости управленческих решений в налоговой сфере, стабильности регионального налогового законодательства;

- поддержание справедливого уровня налоговой нагрузки для физических и юридических лиц;

- создание условий и стимулов для легализации скрытых доходов, уменьшения объема нерегистрируемой экономики;

- совершенствование регионального налогового законодательства, в том числе на основе анализа правоприменительной практики.

В целом проект бюджета обеспечивает функционирование бюджетной сферы, предусматривает значительный набор мер и механизмов проактивной экономической политики.

Приоритетные направления расходов

В 2024 году расходная часть бюджета составит 1,298 трлн руб­лей.

Топ‑5 приоритетных направлений финансирования выглядит так:

- Развитие транспортной системы — 21,9% (от бюджета), или 284 млрд руб­лей;

- Развитие образования — 21,5%, или 279,5 млрд руб­лей;

- Развитие здравоохранения — 14,7%, или 191 млрд руб­лей;

- Социальная поддержка граждан — 10,2%, или 132,3 млрд руб­лей;

- Обеспечение доступным жильем и ЖКУ — 6,4%, или 83 млрд руб­лей.

Если говорить абсолютными цифрами о трехлетнем бюджете города, то на 2024–2026 годы закладываются следующие расходы: транспортная система — 822 млрд руб­лей (+181 млрд по сравнению с заложенным в бюджет 2021–2023 годов), образование — 801 млрд (+172), здравоохранение — 628 млрд (+141), соцподдержка — 402 млрд (+77), жилье и ЖКУ — 246 млрд (+39).

В первом направлении (транспортном) самая затратная статья — субсидирование общественного транспорта. На это в 2024 году предполагается направить 129 млрд руб­лей. Для понимания: транспортные компании субсидируют и для того, чтобы плата за проезд существенно не дорожала. На дороги (содержание, ремонт магистралей, устройство остановок, покупку техники) в бюджет заложено почти 60 млрд руб­лей. К слову, 512 млн планируют выделить на создание в Петербурге автостоянок, в том числе перехватывающих.

Что касается расходов на здравоохранение, в числе самых затратных статей — выплаты в ФФОМС за неработающее население (47,8 млрд руб­лей), в ТФОМС на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС и дополнительные виды медпомощи (20,2 млрд), а также лекарственное обеспечение (25,5 млрд руб­лей). На приобретение оборудования для медучреждений в бюджет закладывают 7,3 млрд руб­лей, а на оказание высокотехнологичной медпомощи — 4 млрд.

На меры соцподдержки из бюджета планируют выделить чуть более 87 млрд руб­лей, в том числе 10,3 млрд — на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Надо отметить, в части поддержки семей в Петербурге уже сделано немало. Так, в начале октября стало известно, что петербургские семьи с детьми-­инвалидами больше не будут стоять в очереди на получение соц­выплат для приобретения жилья: все заявки будут удовлетворяться в плановом порядке. Закрыть очередь (и в данном случае глагол «закрыть» имеет положительную коннотацию) удалось благодаря рекордной сумме 2,34 млрд руб­лей, выделенных по поручению губернатора Петербурга Александра Беглова. Соцвыплаты получили 223 из 225 семей, внесенных в жилищный план. Оставшиеся две получат выплаты при личном обращении.

Участие в нацпроектах

Предусмотрены в бюджете и расходы на реализацию в Санкт-­Петербурге нацио­нальных проектов.

Больше всего средств в 2024 году планируют выделить на следующие направления:

- «Демография» — 12,9 млрд руб­лей;

- «Образование» — 6,9 млрд руб­лей;

- «Жилье и городская среда» — 5,2 млрд руб­лей;

- «Здравоохранение» — 5 млрд руб­лей;

- «Безопасные качественные дороги» — 3,2 млрд руб­лей.

Также в городе продолжится реализация нацпроектов «Цифровая экономика», «Культура», «Экология», «МСП и поддержка ИП-инициативы», «Производительность труда» и «Международная кооперация и экспорт». Всего на реализацию нацпроектов планируют израсходовать 34,2 млрд руб­лей, в том числе 9 млрд из федерального бюджета.

Из примеров: город последовательно выполняет задачу, поставленную президентом России, — до конца 2023 года модернизировать и перевести на экологичные виды топлива все неэффективные устаревшие угольные и мазутные котельные.

«Это поручение главы государства — приоритет для петербургских энергетиков. Работа, которую мы проводим, обеспечивая надежное теплоснабжение жилых домов, социально значимых учреждений, предприятий, полностью отвечает и целям нацпроекта “Экология”», — отмечает губернатор Александр Беглов.

Всего в программу модернизации в 2023 году включены 22 устаревших источника ТЭК (они работают на мазуте, угле или дизеле). Пять из них уже прошли техническое перевооружение: в Лахте, Лисьем Носу, Сергиево, Парголово и на территории Новокондакопшино. До конца года новые электрокотлы заработают на источниках в Петро-­Славянке, Шушарах, Павловске, Дудергофе и поселке Александровская.