Елена Церетели: «Ситуация трагическая, но не безнадежная»

Малый бизнес Петербурга получит эффективную поддержку

И пандемия COVID-19, и «режим повышенной готовности» раньше и больнее всего ударили по малому и среднему предпринимательству. А ведь именно в МСП была занята примерно половина активного населения Петербурга.

Малый бизнес Петербурга получит эффективную поддержку

О том, как вывести бизнес из-под удара, как адаптироваться к новым условиям и, наконец, какие прогнозы развития ситуации можно дать сегодня, рассказывает в эксклюзивном интервью «МК» в Питере» наш гость Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, директор Фонда развития субъектов малого и среднего предпринимательства, руководитель Центра "Мой бизнес".

– После известных событий предпринимательский ландшафт принципиально изменится, – говорит Елена Церетели. – Появятся новые форматы, новые идеи, новые бизнесы. Но, к сожалению, история очень многих бизнесов прекратится. Это трагическая ситуация, но это так.

Наша организация, будучи совещательным органом при губернаторе Санкт-Петербурга, с самого начала сформулировала и продолжает формулировать список отраслей, которые сейчас прекращают свою деятельность (или практически не работают). В первую же неделю «ограничений» мы отправили в антикризисный штаб при губернаторе список отраслей, которые уже очевидно попали под действие «обстоятельств непреодолимой силы» и которым поэтому необходима помощь. Кстати, хочу сказать, что этот перечень полностью совпал с федеральным списком.

МК в Питере: Какова общая технология лоббирования интересов предпринимателей в нынешних условиях? Какой путь должен проделать запрос от конкретного бизнесмена для того, чтобы превратиться в исполнительную инициативу властей?

Елена Церетели: В целом технология работы Общественного совета регламентируется постановлением правительства города, а деятельность районных отделений – распоряжениями глав районов. Это позволяет нам не просто иметь влияние на многие процессы, а аккумулировать объективную информацию с мест.

Второй аспект, очень важный: в состав Совета входит 81 бизнес-ассоциация. В основном это все ключевые ассоциации города, включая такой большой и важный пул, как торгово-промышленная палата, «Опора России», «Деловая Россия», Союз промышленников и предпринимателей. Все они представлены в нашем совете. Это также помогает нам понимать отраслевую специфику и проблематику. Кроме того, наш по-своему необычный формат объединения («равные среди равных») позволил уйти от вопроса «кто главнее».

Итак, мы регулярно встречаемся с губернатором, с руководством города, с руководством районов, комитетов. На этих встречах мы транслируем властям проблематику малого и среднего бизнеса – и по сути, конечно, лоббируем интересы предпринимателей.

На сегодняшний день нет практически ни одного нормативного акта на региональном уровне, более или менее значимого для бизнеса, в котором бы мы не принимали участие.

Это касается и налогового законодательства, и вопросов, связанных с проверочными мероприятиями, и с формированием схем размещения НТО (нестандартных торговых объектов), и так далее.

Закономерно, что в период кризиса именно наша структура оказалась «на передовой», и в этих условиях мы продолжаем активнейшим образом представлять интересы бизнеса. Повторюсь, именно нам было доверено формировать перечень тех видов деятельности, которые попали под обстоятельства «непреодолимой силы».

«МК» в Питере»: Для малого бизнеса сейчас важна оперативность помощи. Можно ли признать удовлетворительной скорость реакции со стороны органов власти на инициативы Общественного Совета?

Елена Церетели: Сегодня взаимодействие с органами власти происходит не просто эффективно, а наиболее эффективным (за много лет) образом. Я вдруг увидела, насколько оперативно может реагировать власть на все наши письма и запросы. Это реакция уже не на месяц, не на два, не на три.

Сегодня органы власти тоже понимают, что от их решений зависит жизнь реальных людей, предпринимателей, поэтому решения принимаются буквально за неделю. Такой оперативности я не видела никогда за многие годы, поверьте.

Пример: буквально через неделю после введения «ограничительных мер» к нам обратилась ассоциация, представляющая автодилеров, магазины автозапчастей и мастерские по ремонту автомобилей. Представители ассоциации со своей стороны гарантировали, что готовы исполнять все эпидемиологические требования,  при условии, что им разрешат работать. И буквально через неделю эта работа была им разрешена.

Каким образом это реализуется? Постановление № 121 правительства Петербурга, которое регламентирует работу тех или иных отраслей и вообще поведение горожан в кризис, корректируется буквально еженедельно. Появляются новые документы, которые дополняют список отраслей, которым при выполнении определенных требований разрешено вести деятельность. И это делается буквально за неделю.

Далее, мы выступили с предложением повлиять на базовые значения двух объектов налогообложения при УСН. У нас, как у региона, есть право влиять на налоговую ставку,

В результате ставка в том случае, когда объектом налогообложения являются «доходы», была снижена с 6% до 3%, а в случае «Доходы, уменьшенные на величину расходов» – с 7% до 5%.

Также произойдет снижение на 50% налогов на имущество для гостиничного бизнеса. Честно скажу, что эта ставка, на мой взгляд, должна быть снижена на все 100% до нуля. Нам известны случаи, когда предприятия полностью закрыты и никакой доходности нет.

Речь шла также и о платежах за земельные участки и объекты нежилого фонда. Было решено, что от платежей за второй квартал будут освобождены предприятия сферы культуры, физкультуры и спорта, а также выставочной, просветительской и образовательной направленности.

Отсрочку по аренде (и это тоже было наше предложение) – получили за второй и третий квартал 2020 года такие отрасли, как гостиничные услуги, общественное питание и туризм. Также мы предложили приостановить все проверочные мероприятия. Мне кажется, это жестоко и несправедливо – проверять людей, которые в нынешних условиях пытаются сохранить бизнес.

Конечно, в случае, если нарушаются эпидемиологические условия, если нарушаются правила, которые сегодня город транслирует бизнесу, – тогда это будет совершенно другая история. Но, повторюсь, все проверочные мероприятия, включая арендные отношения, налоговые проверки – все они сегодня взяты под контроль и приостановлены решением руководства города.

И еще один очень важный аспект, на котором я хочу заострить внимание. Мы предлагали максимально рассмотреть вопрос финансовой поддержки бизнеса. Город это услышал. Буквально на днях произошла очень важная, на мой взгляд, вещь – докапитализация Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства. Надо отметить, что изначально была идея докапитализации фонда на 500 млн., но город принял решение докапитализировать фонд на 1 млрд. рублей.

Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства – это одно из ключевых звеньев инфраструктуры поддержки МСП. Фонд работает в нашем городе весьма эффективно, и сегодня его продукты очень востребованы.

Речь идет о следующем. У предпринимателей и ранее было право воспользоваться несколькими продуктами от данной организации. Первый продукт – это получение достаточно больших денег (до 150 млн.), причем фонд выступал посредником между банком и предпринимателем. Но большие деньги были нужны в «мирные времена». Сегодня людям нужны совсем другие деньги – буквально для того, чтобы продержаться: заплатить коммунальные платежи, зарплату и так далее.

Поэтому второй продукт Фонда – это выдача микрозайма для предприятий в сумме до 5 млн. Ставки такого микрозайма уменьшены и составляют от 1 до 3% годовых (ранее были с от 3 до 7%). Понятно, что даже 5 млн. сегодня очень важны для предприятия – это позволит на месяц-два выполнить обязательства по зарплате, не увольнять сотрудников и продолжать работу.

Кроме того, будет разрешена отсрочка на 6 месяцев по выплатам в этот Фонд. Иными словами, у предприятия есть возможность взять займ и сразу после этого «сделать паузу» с выплатами, что также очень важно.

Далее: не секрет, что одной из ключевых статей расходов в любом бизнесе являются коммунальные платежи. Особенно, когда это касается больших территорий и площадей. К сожалению, пока эти платежи никуда не исчезли и не сократились. Поэтому сейчас мы обращаемся к вице-губернатору, к профильным комитетам, в частности, комитету по энергетике. Мы считаем необходимым если не «смикшировать» каким-то образом тарифы, то дать людям возможность отложить выплаты, а также отменить авансовые платежи.

Скажу больше. На сегодняшний день мы предлагаем для такой категории бизнеса, как торговые центры, отсрочку – в том случае, если большой бизнес «пойдет навстречу» малому и уменьшит арендные платежи. Но это отдельная история, над ней мы сегодня усиленно работаем.

Наконец, мы хотим добиться, чтобы налоговые каникулы (которые сегодня, скажем так, «провозглашены») наконец начали реально работать.

«МК» в Питере»: Какие меры господдержки реально работают, а какие – нет? И какие отрасли МСП благодаря работе Общественного совета возобновили работу в последнее время?

Елена Церетели: Возьмем только один пример – химчистки и прачечные. В первую неделю «ограничений» у них была полная остановка. Но уже на вторую неделю мы привели веские аргументы: если коллеги обеспечат бесконтактное взаимодействие с клиентами (особенно это касалось прачечных), то их работу можно разрешить. Что и было максимально быстро сделано.

Я уже не говорю об общественном питании: вы знаете, что перестроиться этой категории бизнеса чрезвычайно сложно. И все же очень многие предприниматели нашли в себе мужество и мудрость, поменяли подход к бизнесу и изменили логистические процессы. Сегодня, конечно, трудно говорить о загрузке на полную мощность, но все же какой-то процент предприятий сфокусировался  именно на дистанционном формате и снова смог работать.

«МК» в Питере»: Наше издание практически первым сообщило о запуске чата «Помощь бизнесу» на сайте Фонда развития субъектов малого и среднего предпринимательства в СПб. Каковы первые результаты (и перспективы)?

Елена Церетели: Чат «Помощь бизнесу» работает уже около четырех недель. За это время поступило более 2000 обращений – и это очень серьезно, притом что мы не имеем особой возможности этот чат продвигать. Да, мы получаем обратную связь, и более всего приятно, когда нас благодарят «просто за то, что мы есть».

Иногда я получаю эмоциональные письма – буквально о том, что «нет средств кормить детей». Например, вчера такое письмо получила от индивидуального предпринимателя, у которого свое фотоателье (теперь закрытое). А еще у него трое детей: одному ребенку 6, двум близнецам по 4. Он спрашивал прямо: как ему выжить?

И вы знаете, из этой истории (пришедшей из чата) родилась другая. Мы хотим через неделю попробовать запустить новую интернет-площадку – «бизнес для бизнеса». У нас есть провайдерская компания, которая готова пойти нам навстречу и создать такой ресурс (аналог «авито», если угодно). На нем те предприятия, которым сейчас невозможно продолжить работу, смогут информировать о своих услугах, о своих товарах, о своем потенциале. Таким образом, мы станем некоей дополнительной площадкой продаж для бизнеса. И, возможно, нам удастся помочь людям еще и с этой стороны.         

«МК» в Питере»: Какие прогнозы выхода из кризиса Вы могли бы дать? И какое «послание» Вы могли бы транслировать напрямую бизнесу?

Елена Церетели: Прогнозы – дело неблагодарное. Но если мы будем смотреть по ситуации, которая происходила, например, в Европе и где-то уже приближается к завершению, то, судя по всему, это лето нам придется пережить в рамках очень серьезных ограничений. Думаю, момент выхода случится ближе к сентябрю. Это не говоря о том, что восстановление экономики также займет долгое время (я сейчас говорю в основном о малом бизнесе).

По статистике, на конец 2019 года свой бизнес в нашем городе вели порядка 365 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом работало на предприятиях МСП около 1 млн. 200 тыс. человек – иными словами, это половина от активного населения Петербурга! Здесь есть прямая зависимость: чем скорее заработает бизнес, тем скорее горожане смогут выправить свое финансовое положение, тем скорее они вернутся к нормальному образу жизни.

Поэтому я пожелала бы нашим предпринимателям прежде всего сил и мужества. Безусловно, нужно обращаться в такие структуры, как наша, и в другие организации тоже. У нас в городе есть достаточно серьезная инфраструктура поддержки малого бизнеса. И все комитеты правительства города сегодня нацелены на максимально эффективную работу.

Я прекрасно понимаю: когда человек остается наедине со своей проблемой, ему очень тяжело. Выходите на контакт, выходите на общение. Знаю по опыту: иногда достаточно просто человеческого взаимодействия, чтобы вдохновить кого-то, подарить луч надежды, а кого-то просто вывести из состояния депрессии.

Сегодня нельзя замыкаться на себе и на своих проблемах. Что касается нашей организации, то скажу сразу: если вдруг бывает сложно до нас дозвониться, то всегда можно написать. Я каждый вечер разбираю почту и каждое письмо переадресовываю конкретным специалистам. Мы отвечаем либо в тот же день, либо на следующий. Мы не чиновники и не привыкли ожидать 15 или 30 дней (по нормативам документооборота). Это не наш стиль.

Еще раз прошу не замыкаться и не закрываться. Будьте уверены: мы прорвемся. Все испытания нам зачем-то даны – это мое личное убеждение. Как бы трагично это ни звучало, но после любых испытаний начинается новая полоса – и, безусловно, она будет позитивной. Иначе просто невозможно.

Опять же, как бы непривычно это ни звучало, но и власти сегодня тоже меняются. Обстоятельства вынуждают их на это. И мне очень хочется, чтобы чисто фискальный подход к бизнесу наконец ушел в прошлое, чтобы наконец пришло понимание: рыночная экономика должна жить по правилам рыночной экономики, и что конкуренция – это стимул для экономики. Мне очень хочется, чтобы власть сохранила это позитивное, открытое отношение к бизнесу. И я уверена, что в какой-то части этот новый подход точно останется.

Нет, мы не решим наши проблемы за один день. Нужно будет создавать максимально благоприятные условия, чтобы мы вместе вышли из этой беды. И я, конечно, желаю всем нам продержаться, поддержать семьи, поддержать тех, кто наиболее слаб.

Это непросто. Но я уверяю себя и продолжаю уверять всех, что в России бизнес делают пассионарии. Иначе у нас не может быть. Может быть, в других странах бизнес делают иногда для удовольствия, от того, что хочется самореализации – но у нас его всегда делали пассионарии. Только они могут двигать историю вперед.

Итак, нам нужно, что называется, «день продержаться, ночь простоять». И мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы помочь предпринимателям выстоять. Повторю еще раз: мы вместе.

Видеоверсия интервью