Петербургу нужно было не только преодолеть все вызовы, но и продолжать жить и развиваться. О том, как Северная столица справлялась с трудностями, какими достижениями может гордиться, а также о задачах, которые еще предстоит решить, «МК в Питере» рассказал председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский.
Вызов новому созыву
— Скоро депутаты петербургского Заксобрания уйдут на каникулы. Давайте попробуем подвести предварительные итоги двух лет работы этого созыва и поговорим о том, что еще предстоит сделать.
— Так сложилось, что этот созыв только вошел в рабочий ритм, принял бюджет Санкт-Петербурга, и началась специальная военная операция. Поэтому дальнейшая работа была во многом связана с СВО. Совместно с правительством мы принимали решения по поддержке определенных отраслей, пострадавших от санкций. В частности, туристической: у нас в этой отрасли задействовано порядка 400 тысяч жителей города, которые работают в сфере услуг, гостиничном бизнесе и так далее. Содействовали развитию ИТ-бизнеса в новых для него условиях. Важно было поддержать стивидорные компании: через наш порт шла основная перевалка из Европы, в условиях санкций грузы идти перестали. Ему нужно было помочь перестроиться.
Наш парламент оперативно принял решения, которые позволили городу поддержать наших бойцов, которые уходили на Донбасс. Все помнят, что вначале было много бытовых вопросов, которые требовали немедленного решения. Нужно было помогать самим бойцам, а также их семьям. На первом этапе Петербург и Москва выдавали самые крупные разовые выплаты: 100 тысяч рублей — мобилизованным, 300 тысяч — добровольцам.
Я считаю, что это были одни из самых важных решений, которые, с одной стороны, помогли стабилизировать экономическую ситуацию в городе, с другой — справиться с новыми вызовами, вставшими перед нашей страной и Петербургом.
Главное сегодня — забота
— Депутаты много говорят о поддержке участников СВО и их семей. Предлагают различные инициативы. Какие из них считаете наиболее важными? Что уже сделано, а какая работа еще только предстоит?
— Все экономические вопросы были достаточно оперативно решены: наши бойцы получают хорошие выплаты. Город помогает их семьям: матерям, женам, детям. Льготы, пособия — все это введено. Необходима, конечно, и моральная поддержка. Так, ЗакС поддержал фотовыставку «Жены Героев», прошедшую недавно в пространстве «Среда». В экспозиции — снимки жен бойцов и их трогательные письма мужьям на передовую. Наши приезды к ребятам их тоже морально поддерживают. Они очень ценят посылки от родных и близких, которые мы доставляем им вместе с городскими конвоями. Это не просто вещи, это тепло дома, любовь жен, матерей и детей. Все блиндажи у бойцов увешаны детскими рисунками, видел сам.
Конечно, город продолжает выполнять взятые на себя обязательства по закупке необходимых вещей. Недавно передали бойцам автомобили, комплекты летней амуниции и средства защиты. Мы находимся в постоянном контакте с подразделениями, которые закреплены за Петербургом и уходили из нашего города, в том числе в контакте с танковым батальоном «Аврора».
Помимо этого, в городе была создана специальная электронная база: членам семьи участника СВО не нужно думать о том, какие им положены льготы и преференции, мы сами до каждого доходим. За каждой семьей закреплен социальный работник — куратор.
Кстати
1 июня в Петербурге начало работу отделение федерального фонда «Защитники Отечества». К лицам, на которых распространяется деятельность фонда, прежде всего относятся уволенные с военной службы ветераны боевых действий, принимавшие участие в спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины с 25 февраля 2022 года или в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 года.
На базе отделения участники СВО смогут получить комплексную помощь по различным направлениям: пройти обучение или переобучение, повысить квалификацию или рассчитывать на содействие в трудоустройстве, при получении мер соцподдержки, оформлении и восстановлении документов. Помимо этого, фонд будет оказывать психологическую помощь, включая социальную адаптацию, а также помогать в получении услуг медицинской реабилитации, паллиативной помощи или санаторно-курортного лечения.
Для работы отделения город выделил помещения в Центре социальной помощи семье и детям Центрального района и Реабилитационном центре Госпиталя для ветеранов войн.
Возвращенный к мирной жизни
— В Мариуполе ЗакС Петербурга ведет постоянную работу. Как сейчас там дела?
— Важно отметить, что сегодня Петербург участвует во всех сферах жизнедеятельности Мариуполя. Наши строители ремонтируют дороги, дома и социальные учреждения, педагоги организуют обучение и отдых детей Донбасса, консультируют коллег, медики оказывают помощь местным жителям.
В Мариуполе открыта Общественная приемная Законодательного собрания Петербурга, где депутаты встречаются с жителями и отрабатывают очень много вопросов. Зарегистрировано около двух тысяч обращений: ремонт квартир, крыш домов, восстановление документов, получение российских паспортов и другие. Благодаря совместной работе с правительством города, представительством Санкт-Петербурга в Мариуполе, которое курирует вице-губернатор Валерий Пикалев, очень много вопросов удается решить. Жители получают бесплатную юридическую и гуманитарную помощь, консультации по вопросам трудоустройства и соцподдержки, содействие в решении бытовых проблем. Порядка 80% обращений уже исполнено.
Мы также общаемся с людьми, которые планируют выдвигаться там в депутаты: у них много вопросов, так как опыта нет, а законодательства — российское и украинское — отличаются.
Отдельная благодарность Нотариальной палате Санкт-Петербурга, которая включилась, помогла, и теперь в Мариуполе открыта нотариальная палата. А это очень важно, потому что у людей много вопросов имущественного характера: одни потеряли свое жилье, другим нужно его переоформить.
В целом взаимодействие с городом переходит в новую фазу. В сентябре в Мариуполе будут выбраны законодательные органы власти, приемная Заксобрания Петербурга закроется. После этого наша основная задача будет заключаться в том, чтобы передать опыт и наладить работу избранных мариупольцами депутатов.
Закон о КРТ: мнение депутатов
— Вернемся в Петербург. Некоторое время назад жители города бурно обсуждали закон о КРТ. После приостановки его действия люди немного успокоились. Каким образом сейчас дорабатывается этот документ. Есть ли понимание, в каком виде он будет представлен общественности в ближайшее время?
— Сегодня идет работа над поправками в федеральное законодательство о КРТ. Есть несколько аспектов, которые для нас очень важны. Во-первых, чтобы дома не включались в программу автоматически. Во-вторых, голосование за участие или неучастие в КРТ должно быть открытым. Нам важно соблюсти права и интересы людей, которые не хотят переезжать. В-третьих, нужно также позаботиться о комфорте тех, кто хочет переехать. Необходимо, чтобы дом, в который планируют переселять петербуржцев в рамках КРТ, находился в границах того же административного района, где они жили. Если мы сможем реализовать эти инициативы, можно будет считать, что задачи, над которыми работал штаб, выполнены.
Да, еще будет процедура рассмотрения закона на федеральном уровне, но мы будем добиваться внесения поправок. Они важны не только для Петербурга, но и для Севастополя, также являющегося городом федерального значения. Опыт Москвы, для которой, как для столицы, был принят особый закон, показывает, что все озвученное мной возможно.
На связи с горожанами
— С вашим приходом в Заксобрание появилась тенденция открытости парламента Петербурга в плане общения не только с журналистами, но и с электоратом. В этом отношении ЗакС показывает прекрасный пример другой ветви власти — исполнительной. Какие каналы коммуникации из личного опыта вы бы посоветовали чиновникам администрации?
— Я работал в органах исполнительной власти и могу сказать, что там средств для коммуникации с жителями города достаточно. Сегодня уровень взаимодействия достаточно высокий: на все вопросы, которые приходят в любые государственные паблики, отвечают в течение одного дня. Это достаточно быстро. Как помните, раньше нужно было готовить запрос, а отвечали на него по закону в течение 30 дней.
Если же говорить про взаимодействие в плане обсуждения проблемы, наказов и советов, то да, парламент и депутаты должны быть еще более открытыми, чаще встречаться с жителями города. Я сам езжу в районы, встречаюсь с жителями. Люди должны видеть своего депутата, общаться с ним, понимать, может он решать их проблемы или нет. Если не может, то в следующий раз они не окажут ему доверия, когда будут голосовать.
Мне кажется, что в связке органы законодательной и исполнительной власти работают сейчас достаточно неплохо. Это то, о чем всегда говорит губернатор: «Мы — одна команда, команда Санкт-Петербурга».
Чтобы город дышал спокойно
— В июле в Петроградском районе начнут действовать зоны платной парковки, а 1 ноября они появятся на Васильевском острове. С одной стороны, это очень позитивная история, потому что город освобождается от машин. С другой — есть недовольные, как среди автомобилистов, не желающих платить, так и среди жителей, которые опасаются, что машинами будут заставлены все дворы. Каким образом ЗакС будет помогать горожанам в решении проблем, которые неминуемо возникнут?
— Мы уже сейчас в рамках комиссии по транспорту, которую возглавляет депутат Алексей Цивилев, решаем вопросы, которые возникают у жителей Петербурга. Совместно с исполнительной властью обсуждаем возможность дать людям по упрощенной схеме согласовывать варианты ограничения въезда во дворы, например, установки шлагбаумов. Постараемся за летний период все проработать.
Но надо понимать, что платные парковки вводятся для изменения логистики. Большое количество машин, проезжающих транзитом через центр, — это нагрузка на дороги, здания, многие из которых являются памятниками, существенный ущерб и без того сложной экологической обстановке. После того как были введены первые зоны, трафик уже сократился. Жители Петроградской стороны, кстати, сами просят включить ту или иную улицу в зону платной парковки, чтобы у них была возможность спокойно парковаться около своего дома.
Транспортная реформа проводилась и для того, чтобы люди могли быстро и с комфортном добраться до нужного им места на общественном транспорте. Он уже изменился: ушли маршрутки, появились вместительные экоавтобусы. Установлен срок модернизации подвижного состава — каждые семь лет в городе будут появляться новые комфортабельные автобусы с кондиционерами. Это серьезные изменения, которые помогут нашему городу немножко вздохнуть. Мы все прекрасно знаем, что Петербург входит в пятерку самых загрязненных городов. Так что транспортная реформа и внедрение зон платных парковок — серьезный шаг для изменения в целом ситуации в городе. Сейчас мы отслеживаем все потоки, чтобы совершенствовать маршрутную сеть.
Между тем
Положительный эффект от введения зоны платной парковки (по данным комитета по транспорту за I квартал 2023 года):
- средняя скорость движения транспортных средств в зоне платной парковки выросла в среднем на 6%;
- показатель перегруженности улиц в Центральном районе снизился более чем на 8%;
- период вечернего часа пик сократился на 40 минут;
- среднесуточный пассажиропоток в рабочие дни на всех станциях метрополитена Петербурга вырос на 13%;
- количество поездок индивидуальных автомобилей в зоне платной парковки сократилось на 55,5 тысячи;
- оборачиваемость парковочных мест увеличилась в 3 раза;
- обеспечены беспрепятственные и безопасные условия для пассажиров при высадке и посадке на остановках;
- снижено количество нарушений правил парковки;
- обеспечена беспрепятственная остановка туристических автобусов в специально отведенных местах.
Важная традиция
— Который год не утихают страсти вокруг присуждения звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга». Наконец-то это звание получила Эдита Пьеха. По мнению горожан, нужно либо реформировать выборы, либо отменить вообще вручение этого звания. Как вы считаете, нужно городу продолжать традицию выбора почетных граждан?
— Конечно нужно! Важно, чтобы люди знали и помнили тех, кто прославил наш город. Эдита Станиславовна — олицетворение нашего города, человек, который представлял его далеко за пределами страны. Важно таких людей отмечать. За нее проголосовали все депутаты. Решение о присвоении ей звания было принято единогласно.
Самое главное: эта процедура должна быть справедливой. Вообще, все, кто номинируются, — достойные люди. Мы, кстати, немного реформировали правила: за период созыва можно избрать не более 10 почетных граждан, но в год можно выбрать как одного, так и трех-четырех.
Справка «МК»
Традиция присвоения звания существовала с Санкт-Петербурге в дореволюционный период и была возобновлена в 1993 году. На сегодня звание присуждено уже 51 гражданину.
Свежий взгляд на статус многодетной семьи
— Вы являетесь многодетным отцом. На ваш взгляд, достаточно ли сейчас мер поддержки получают многодетные семьи в Петербурге или чего-то не хватает?
— В целом мер поддержки достаточно. Но есть вещи, которые нужно менять. Например, сейчас после того, как старшему ребенку исполняется 18 лет, но при этом в семье еще двое маленьких детей, статус многодетной снимается. В Москве иначе — там семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16. Это более справедливый подход. Мы сейчас работаем над тем, чтобы в Петербурге действовал такой же закон.
Да, это достаточно серьезная нагрузка на бюджет. В частности, из-за того, что нужно будет приобретать больше квартир для многодетных семей. Сейчас, когда старший ребенок становится совершеннолетним, младшие лишаются льгот — бесплатного питания в садике или школе и проезда на общественном транспорте. Но семья-то не перестала в одночасье быть многодетной. Мне кажется, эту несправедливость необходимо устранить, и мы сейчас этим занимаемся.
Молодым — возможности, пожилым — поддержка
— Российское законодательство активно поддерживает семьи с детьми. Как вы считаете, имеет ли смысл оказывать помощь тем, кто только планирует создать семью и завести детей?
— Мне такой вопрос задавали студенты. Правительство выдает многодетным и молодым семьям преференции, чтобы стимулировать рождаемость и поддерживать ценности, закрепленные в Конституции. В первую очередь это семья как ячейка общества. Наша задача, чтобы население страны увеличивалось. Пусть женятся и идут получают все преференции как молодая семья, как многодетная. Это правильная государственная политика.
— Насколько трудно, на ваш взгляд, найти законодательный баланс между интересами молодежи и поддержкой пожилых?
— Молодым везде у нас дорога, старикам везде у нас почет. Если этого принципа придерживаться, то трудного ничего не будет. Молодым нужно предоставлять возможности — открыть дороги, дать шанс себя везде попробовать. Когда определится, чем хочет заниматься, — оказывать полное содействие. Но давать не рыбу, а удочку. Поэтому для меня ничего сложного в этом выборе нет. Задача Законодательного собрания Санкт-Петербурга — социальное благополучие всех жителей города. Поэтому разрабатываются и реализуются меры поддержки как для пожилых граждан, так и для молодежи.
Единый Петербург
— Скоро наша страна будет отмечать День России. Петербург уже готовится к празднику. Уже второй раз мы будем праздновать этот день в условиях идущей специальной военной операции. Что пожелаете жителям Петербурга и читателям «МК в Питере»?
— Сейчас хорошо видно, что общество консолидировалось. В условиях специальной военной операции, санкций, всплеска русофобии в зарубежных странах праздник приобрел для всех новый смысл. День России подчеркивает величие нашей страны, объединяет всех ее граждан. У людей есть понимание, что Родина — это мать, это твой дом, твои близкие люди. Самое дорогое, что у них есть, что надо защищать. Мне, кажется, сейчас эта дата стала символичной. Уверен, что значимость государственных праздников для жителей нашей страны будет только расти.
В преддверии Дня России я хочу пожелать всем в первую очередь, конечно, мирного неба над головой и процветания нашей великой Родины.
Справка «МК»
Краткие итоги двух лет деятельности 7‑го созыва Заксобрания Санкт-Петербурга:
- бюджет города превысил 1 трлн рублей; 70% его расходной части направлено на соцпрограммы;
- введены дополнительные меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов, детей-сирот;
- улучшены возможности для первого трудоустройства молодых специалистов;
- правительство города наделено полномочиями по введению дополнительных мер соцподдержки участников СВО и членов их семей;
- введены дополнительные меры поддержки промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса, туристического сектора и инвесторов, меры по стимулированию импортозамещения;
- увеличены площади зеленых насаждений общего пользования, расширены нормативы обеспеченности ЗНОП для ряда районов;
- поддержаны мероприятия по реализации транспортной, мусорной реформ, реформы системы ЖКХ;
- приняты нормативные акты, направленные на сохранение здоровья петербуржцев;
- расширены международные и межрегиональные связи Заксобрания Петербурга;
- созданы и функционируют Молодежный парламент и Общественный штаб по вопросам КРТ;
- характер работы Заксобрания Петербурга стал более открытым за счет публикации стенограмм заседаний, перехода на открытое поименное голосование, создания возможности для жителей города посещать заседания, расширения информирования о деятельности парламента в СМИ и соцсетях.